Tulcea fără păcănele: Când nu se vrea ceva… se face un grup de lucru!

La Tulcea pare să funcționeze aceeași regulă veche a administrației publice: atunci când o problemă devine incomodă sau necesită o decizie fermă, se mai înființează o comisie. Sau, după terminologia mai modernă, un „grup de lucru”.

Exact aceasta pare să fie concluzia după dezbaterea organizată recent la nivelul administrației locale pe tema reglementării activității operatorilor de jocuri de noroc din municipiu. Întâlnirea a avut loc în contextul unei ordonanțe de urgență adoptate la nivel național, care introduce o nouă condiție pentru funcționarea acestor operatori: pe lângă licența națională, aceștia trebuie să obțină și o autorizație emisă de autoritatea locală.

Noua prevedere oferă consiliilor locale posibilitatea de a stabili taxe și reguli specifice pentru autorizarea spațiilor destinate jocurilor de noroc. Cu alte cuvinte, administrațiile locale au acum o pârghie reală pentru a decide cât de permisiv sau restrictiv va fi cadrul în care funcționează aceste activități.

La Tulcea, subiectul a fost discutat într-o ședință tehnică la care au participat consilieri locali și reprezentanți ai aparatului administrativ. Pe masă au fost puse argumente de toate tipurile: impactul economic, locurile de muncă generate, contribuțiile la bugetul local, dar și efectele sociale ale dependenței de jocuri de noroc.

De altfel, discuțiile au atins și partea sensibilă a problemei – studiile privind dependența și efectele pe care fenomenul le poate avea asupra comunității. În același timp însă, s-a amintit și faptul că această industrie generează câteva sute de locuri de muncă și venituri la buget.

În mod interesant, potrivit concluziilor prezentate după întâlnire, punctele de vedere exprimate de consilierii locali ar fi fost convergente: limitarea drastică a activității operatorilor de jocuri de noroc sau chiar închiderea acestora.

În mod normal, când există un consens politic clar, lucrurile ar trebui să meargă rapid către o decizie administrativă. Numai că la Tulcea, ca în multe alte locuri din administrația românească, consensul nu duce neapărat la decizie, ci la… constituirea unui grup de lucru.

Astfel, în locul unei inițiative concrete, s-a convenit formarea unui grup care să analizeze detaliile tehnice și juridice și să contureze forma finală a unei reglementări locale. Pe scurt, problema va mai fi analizată încă o dată.

Situația este cu atât mai interesantă cu cât primarul municipiului Tulcea s-a exprimat în repetate rânduri, atât în presă, cât și pe rețelele sociale, împotriva funcționării sălilor de jocuri de noroc, afirmând că și-ar dori eliminarea acestora din oraș. Declarațiile publice au fost ferme, mesajul fiind că astfel de activități ar trebui scoase definitiv din municipiu.

Cu toate acestea, rămâne o întrebare firească: dacă poziția este atât de clară, de ce nu există deja o inițiativă concretă de hotărâre de Consiliu Local care să reglementeze drastic sau chiar să elimine aceste activități?

Mai ales că, potrivit informațiilor existente în spațiul public, un proiect de hotărâre de Consiliu Local pe această temă ar fi fost deja depus la secretariatul administrației locale, însă acesta ar fi fost refuzat de aparatul administrativ, într-un mod pe care unii îl consideră cel puțin discutabil.

În acest context, constituirea unui nou „grup de lucru” riscă să pară, pentru mulți, mai degrabă o modalitate de amânare a unei decizii decât un pas real către rezolvarea problemei.

Desigur, orice reglementare trebuie fundamentată juridic și adoptată printr-un regulament local aprobat de consiliul municipal, după o dezbatere publică. Există deja un draft de regulament care ar urma să fie discutat spre finalul lunii martie.

IMPORTANT

Potrivit primarului municipiului Tulcea, Ștefan Ilie, aprobarea regulamentului local privind activitatea operatorilor de jocuri de noroc este necesară, deoarece acesta va stabili cadrul de reglementare la nivel local, în baza ordonanței adoptate de Guvern. Documentul va permite autorității locale să decidă dacă aceste activități pot fi interzise sau limitate, în ce condiții pot funcționa și ce taxe locale pot fi impuse operatorilor.

Edilul a subliniat că adoptarea regulamentului este importantă și pentru clarificarea situației juridice a operatorilor existenți, în condițiile în care mai mulți agenți economici care desfășoară astfel de activități au solicitat deja un punct de vedere din partea Primăriei, tocmai pentru a se încadra într-un cadru legal clar stabilit la nivel local.